2024BTFWN00081

第一部分：投标人疑问答复内容

1.招标文件中技术资信评分中“取消发行情况”中要求“2022年1月1日至2023年12月31日期间，供应商在全国担任信用债主承销商取消发行债券个数。以Wind“债券-专题统计-一级市场-推迟或取消发行债券，起始时间：2022-01-01至2023-12-31，债券类型：债券分类Wind中勾选一般公司债，选择查询取消发行情况，筛选主承销商名称”为准。取消发行次数不超过5次得5分；每多1例取消发行案例扣1分，扣完为止”，该项指标不符合招标法的规定，存在歧视性、限制投标人资格和积极性、偏袒某些投标人的嫌疑，合理性存在严重问题。

证明举例如下：如果某个券商2022年1月1日至2023年12月31日期间未承销任何一般公司债，其债券业务为0，无相关经验，其该项得分却为满分；此外某些中小券商，客户资质较弱，无法发行小公募公司债券，从而没有取消发行的小公募公司债券，也因此在该项打分标准上为满分；但是诸如国泰君安、中信证券等券商属于行业内债券承销能力靠前的头部券商，多数客户为央企，央企按天管控资金成本，经常因为当天利率较高而取消发行，非承销商责任。若仅以取消发行绝对只数而非取消只数占投标人承销只数的比例，无法判断券商真正的承销能力，存在偏袒某些中小券商的嫌疑。建议参考合肥建投、合肥产投、合肥高新建投、合肥海恒等招标人公司债券的评标标准，合理化该项标准，真正体现承销商的承销能力。

答：不予调整，按询比文件执行。

注：此补疑视同询比文件的组成部分，与询比文件具有同等法律效力。

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2024年2月20日